政府采購審計是指依照法律的規(guī)定，由各級行政機關(guān)對政府采購的當(dāng)事人實施政府采購的情況和政府采購監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理情況進行審計、監(jiān)督、評價及鑒證的活動。

一、政府采購審計的對象有五方面：

①財政部門中的政府采購管理機構(gòu)，如省級財政部門的政府采購管理處、市級財政部門的政府采購管理科;

②集中采購機構(gòu)，一般指各級政府采購中心;

③采購單位，一般指各級國家機關(guān)，實行財政預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會團體，以及使用財政性資金辦理政府采購事項的非企業(yè)性單位;

④政府采購中介機構(gòu)，是指依法成立、具有法人資格和招標(biāo)能力，并經(jīng)財政部門資格認(rèn)定后，從事政府采購招標(biāo)等中介業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)，如招投標(biāo)中心、招投標(biāo)事務(wù)所等;

⑤政府采購供應(yīng)商，主要指履行政府采購合同的中標(biāo)、成交供應(yīng)商，包括定點采購供應(yīng)商、協(xié)議供貨方式的供應(yīng)商。

二、政府采購按照不同的審計方法

1、管理審計和采購審計。

管理審計的內(nèi)容包括：對組織機構(gòu)的審計、對個人活動的審計和具體業(yè)務(wù)的審計。對組織機構(gòu)的審計是指供應(yīng)商的組織結(jié)構(gòu)、決策、程序及資料系統(tǒng)，內(nèi)部職工關(guān)系、工作效率考核方法等有關(guān)管理事項，同時考察招標(biāo)采購部門的工作計劃的制定及工作進展情況，考察其是否符合需要。個人活動的審計指評定工作人員完成工作任務(wù)情況，某些計劃是否達(dá)到規(guī)定目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)。具體業(yè)務(wù)的審計主要指在審計工程中對組織結(jié)構(gòu)、工作分配方法、工作計劃及其活動、考核衡量方法進行審計，考察其成本價格及其有關(guān)財務(wù)事項，以達(dá)到經(jīng)濟效益目的。采購審計的內(nèi)容包括：政府采購預(yù)算合法性審計，招投標(biāo)過程合法性審計，固定資產(chǎn)審計等內(nèi)容。

2、內(nèi)部審計和外部審計。

內(nèi)部審計是指采購機構(gòu)內(nèi)部組織建立審計制度，對采購作業(yè)過程進行審計;外部審計是指根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，由國家審計機關(guān)對政府采購活動進行的審計。為保證內(nèi)部審計和外部審計的順利實施，招標(biāo)采購機構(gòu)應(yīng)制定審計工作手冊或?qū)徲嫍l例，作為執(zhí)行審計工作的標(biāo)準(zhǔn)和指南。審計手冊或條例應(yīng)包括如下要點：

(1)明確制定審計手冊或條例的原則。(2)規(guī)定審計責(zé)任。(3)規(guī)定審計范圍。(4)規(guī)定審計工作進程及方式。(5)規(guī)定審計的。(6)規(guī)定審計報告的。

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