建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)是合理確定和有效控制工程造價(jià)、確保工程資金合理合法合規(guī)使用，并提高其投資效益的一種有效途徑，筆者認(rèn)為，只有合理解決建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)中的問(wèn)題，有效防范工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，才得使其審計(jì)工作更加有效地落實(shí)開(kāi)展。

一、工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有哪些

工程結(jié)算審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)由固有風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)控制風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)三部分構(gòu)成，而且各有其特點(diǎn)和成因。

1.固有風(fēng)險(xiǎn)。即審計(jì)項(xiàng)目自身固有的，獨(dú)立地存在于審計(jì)過(guò)程以外的，與內(nèi)審人員無(wú)關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，如因工程的結(jié)構(gòu)與設(shè)計(jì)、施工技術(shù)與時(shí)間、預(yù)決算的準(zhǔn)確性等，給工程造價(jià)帶來(lái)影響的可能性。這種風(fēng)險(xiǎn)的大小，憑內(nèi)審人員的審核是無(wú)法控制的。它主要取決于兩個(gè)方面：一是建設(shè)、施工單位所處的客觀條件；二是被審計(jì)單位工程造價(jià)預(yù)算編制人員出現(xiàn)差錯(cuò)的程度。例如，工程結(jié)構(gòu)的繁簡(jiǎn)決定用料的多少和施工的期限，進(jìn)而影響工程的造價(jià)；概預(yù)算編制人員的業(yè)務(wù)水平和工作態(tài)度同樣影響著工程造價(jià)等。

2.審計(jì)控制風(fēng)險(xiǎn)。即被審計(jì)項(xiàng)目所涉及的建設(shè)、施工、采購(gòu)、監(jiān)理等單位，對(duì)工程實(shí)施內(nèi)部控制寬嚴(yán)程度而對(duì)工程造價(jià)的高低所產(chǎn)生影響的可能性。

這種風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)審人員的工作也無(wú)直接的關(guān)系，但對(duì)審計(jì)的結(jié)果卻有著直接的影響。它主要取決于上述單位即部門(mén)在工程實(shí)施過(guò)程中有無(wú)健全的內(nèi)部控制、監(jiān)督制度及執(zhí)行情況。如建設(shè)單位及主管部門(mén)是否派專業(yè)技術(shù)人員對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施有效的監(jiān)督、監(jiān)理人員是否嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理責(zé)任，采購(gòu)部門(mén)采購(gòu)程序的執(zhí)行和采購(gòu)價(jià)格的確定方法等。項(xiàng)目單位即部門(mén)內(nèi)部控制越嚴(yán)格，審計(jì)控制風(fēng)險(xiǎn)就越小，反之則越大。

3.審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)。即內(nèi)審人員在對(duì)工程進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試中，因自身因素影響工程造價(jià)的可能性。這種風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)審人員、審計(jì)工作有著密切的聯(lián)系。它主要取決于內(nèi)審人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平、審計(jì)重點(diǎn)的確定、審計(jì)方法和技術(shù)手段的運(yùn)用、審計(jì)成本的投入等因素。

二、工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)如何防范？

1.分清工程屬性，確定審計(jì)方向，是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。由于工程業(yè)務(wù)的廣泛性，從土建、裝潢、暖通、水電，到市政、修繕、園林等一應(yīng)俱全，且各專業(yè)間的交叉是不可避免的。因此在接到審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，內(nèi)審人員應(yīng)首先確定項(xiàng)目的類型和所屬工程范圍，然后再套用相應(yīng)的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(同時(shí)應(yīng)審查施工單位的資質(zhì)，是否具有相應(yīng)的取費(fèi)證書(shū)等)加以審核，避免所套用的定額及相應(yīng)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與項(xiàng)目工程風(fēng)馬牛不相及所帶來(lái)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。如對(duì)某實(shí)驗(yàn)樓二次裝修工程審計(jì)時(shí)，對(duì)裝潢部分審計(jì)時(shí)應(yīng)以裝潢定額為主套用定額，取費(fèi)按相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。而在舊基層上修鑿、拆除、清理等工作，應(yīng)套用房修定額及其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)中如若按一種定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加以套用，就會(huì)增加審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。

完善內(nèi)部控制制度，規(guī)范審計(jì)是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的制度保證。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就其形成的原因是多方面的，既有審計(jì)項(xiàng)目本身技術(shù)復(fù)雜的因素，又有涉審組織和人員的利益關(guān)系與沖突對(duì)審計(jì)行為的影響，同時(shí)也有審計(jì)人員判斷能力的限制，防范風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑就是審計(jì)組織本身必須有健全、完善的控制制度和審計(jì)工作規(guī)范，為此，國(guó)家制定了較為完善的審計(jì)工作準(zhǔn)則，審計(jì)部門(mén)在貫徹執(zhí)行國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的同時(shí)，必須在其內(nèi)部建立健全內(nèi)部控制制度，要制定完善的風(fēng)險(xiǎn)控制制度，嚴(yán)格審計(jì)道德標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)工作規(guī)范和業(yè)務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范審計(jì)行為，為防范風(fēng)險(xiǎn)提供制度保證。在審核過(guò)程中實(shí)行分級(jí)審核制度，主審、初審、復(fù)審相互制約，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤，杜絕風(fēng)險(xiǎn)的形成。

2.提高內(nèi)審人員的判斷和分析能力，是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要途徑。工程結(jié)算審計(jì)大多是事后審計(jì)，它依賴于建設(shè)單位及部門(mén)所提供的原始資料，包括圖紙、變更、簽證，隱蔽工程驗(yàn)收等現(xiàn)場(chǎng)等一手資料。這些資料的真實(shí)、完整、合法是否直接影響到審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。許多造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就是由審計(jì)資料的不實(shí)、不真、不準(zhǔn)造成的。為此，內(nèi)審人員要把對(duì)資料真實(shí)性、合法性的審核作為核心問(wèn)題來(lái)對(duì)待，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高判斷和分析問(wèn)題的能力。在審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)首先審查工程資料的真實(shí)性，對(duì)所有隱蔽簽證資料進(jìn)行對(duì)比，并加以分析。

3.提高審計(jì)技術(shù)運(yùn)用水平，是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)保證。目前，許多項(xiàng)目都運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行預(yù)算的編制、數(shù)據(jù)的管理與計(jì)算等，而我們的審計(jì)仍然處于手記筆抄的落后階段。審計(jì)技術(shù)相對(duì)落后，加上受到審計(jì)成本(包括投入的審計(jì)力量、時(shí)間、費(fèi)用等)的制約，手工操作存在著檢查的內(nèi)容不全面、檢查不徹底、計(jì)算結(jié)果不精確、信息提供不及時(shí)等缺陷，這些隨時(shí)隱藏著審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)必須把提高審計(jì)技術(shù)水平擺上應(yīng)有的位置。

4.加強(qiáng)協(xié)調(diào)、分散風(fēng)險(xiǎn)是防范風(fēng)險(xiǎn)的又一途徑。如對(duì)在審計(jì)過(guò)程中碰到的一些辣手問(wèn)題可會(huì)同建設(shè)主管單位和部門(mén)、施工單位進(jìn)行三方會(huì)審，并作出會(huì)審紀(jì)要，由三方代表簽字認(rèn)可，內(nèi)審人員按會(huì)議紀(jì)要執(zhí)行。如久拖未結(jié)、基礎(chǔ)加深而隱蔽資料不全或相矛盾時(shí)可采用此方法，這樣可以在出現(xiàn)糾紛時(shí)轉(zhuǎn)嫁或分散部分風(fēng)險(xiǎn)，減輕內(nèi)審部門(mén)的壓力。

三、影響工程項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的因素

由于工程項(xiàng)目審計(jì)中涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜、對(duì)審計(jì)人員的專業(yè)要求比較高，導(dǎo)致工程項(xiàng)目審計(jì)中面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)。不同利益主體對(duì)審計(jì)的預(yù)期和需求不同同一工程建設(shè)項(xiàng)目，不同利益主體的審計(jì)需求和審計(jì)目標(biāo)不同，建設(shè)單位主要是降低工程項(xiàng)目的造價(jià)成本，提升工程項(xiàng)目的質(zhì)量和管理水平，進(jìn)一步提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益性；施工單位主要是在保障建筑質(zhì)量符合要求的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化；建筑行業(yè)監(jiān)管部門(mén)審計(jì)工作主要是保障建筑項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，并實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的最大化。由于各相關(guān)利益主體的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)不同，可能導(dǎo)致審計(jì)結(jié)論出現(xiàn)偏差，影響審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

以上便是司盟企服的小編為您介紹的有關(guān)工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)如何衡量的內(nèi)容。長(zhǎng)期以來(lái)，工程審計(jì)對(duì)當(dāng)前工程建設(shè)中存在的重復(fù)投資、嚴(yán)重浪費(fèi)、黑幕、違規(guī)等現(xiàn)象難以實(shí)行有效監(jiān)督，要改變這種狀況，就要對(duì)工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行解析，把與工程建設(shè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性納入審計(jì)監(jiān)督的視野。